和越南相对被动承接外部产业机会不同，印度对这个世界有更多想法
图/视觉中国
文
柳书琪陈伊凡顾翎羽编辑
谢丽容
位于印度首都新德里的英迪拉·甘地机场正在从疫情中苏醒。过去三个月间，每天平均有13万人次从英迪拉·甘地机场出发，掠过南亚次大陆上空，国内客运量已超过疫情前。
全球航空数据平台OAG的数据显示，今年3月和4月，英迪拉·甘地机场超越迪拜成为全球第二繁忙的机场，仅次于美国的亚特兰大国际机场，并在5月保持在全球前十。而在年同期，英迪拉·甘地机场的排序还在20名开外。
交错纵横的国际航线，只是印度经济复苏的一面侧影。-财年（截至年3月底），印度国内生产总值（GDP）已超过万亿卢比，超越疫情前-财年的水平，同比增幅为8.7%，在世界主要经济体中增长最快。
发展中的印度令人瞩目，但这并不是新话题。近20年来，印度崛起的话题老生常谈：与中国比肩的人口规模、年轻的人口结构、广袤的市场腹地、产业链转移的大势所趋，让印度在新兴经济体中的地位格外突出。
联合国贸易发展会议（UNCTAD）报告显示，外资对印的直接投资（FDI）金额从年起明显上涨，年达到阶段性顶点亿美元，此后十年的投资额都没有超过这一水平——直到近年来美国启动它主导的全球产业链重塑。
“我们相信这次是不一样的。”投资银行高盛印度股票分析师帕尔基特·帕特尼（PulkitPatni）两年前曾说，印度再次获得了发展的窗口期，“不仅是因为印度政府出台的多项举措，（而且）多家跨国公司都在考虑‘中国+1’战略”。
有别于过去外资企业的“Allin中国”战略，“中国+1”是在紧张的地缘政治环境下分散风险、控制成本的一项策略，其中越南、印度是两大承接中国产业链外迁的目的地。
这一策略带来了明显变化。年以来，印度的外资净流入快速上涨，由年的.5亿美元增至年的.7亿美元，两年间增长了52%。不过，和中国相比，印度吸引外资的能力仍有一定的差距。UNCTAD数据显示，年中国FDI为.57亿美元，相当于印度的四倍。
大国间的经济摩擦，实质上正在让印度获得难得的历史机遇期。和越南相对被动地承接外部机会不同，印度野心勃勃，三年间主动出台了多项刺激政策和发展规划。印度，对这个世界有更多想法。
年，印度设立目标：到年GDP要达到5万亿美元，年达到10万亿美元，成为世界第三大经济体，其中1万亿美元来自数字经济产业。当时的印度GDP仅有2.87万亿美元。
印度渴望抓住跳板，但窗口期只是外在因素。能否实现野心的关键依然在于，印度是否有足够的底气和实力。
从印度制造起步
印度经济的特殊成长路径和时代背景让印度政府认为，印度未来经济转型的关键在于制造业，第一步是使用经济调控工具，把外资留在境内
印度经济的发展模式与常规传统国家不同。世界银行数据显示，近10年来印度制造业增加值占GDP的比重在13%-17%左右，远低于中国26%-30%的水平。但与此同时，印度的服务业增加值在GDP中的占比却一度领先，到年时占比近半，远高于其他产业。
“印度不是按照传统国家从农业到工业到服务业的次序逐渐升级递进的，而是呈现出错位式或跳跃式的产业结构演进过程。”摩根士丹利证券（中国）首席经济学家章俊曾评价。
历史契机和人才优势造就了印度发达的软件外包产业，它在-财年为印度创造了亿美元的收入。但隐患也就此埋下。同期印度IT产业出口增长不足2%，已是五年来最低水平。
过度依赖第三产业的经济发展结构早已让印度如鲠在喉。依赖软件行业容易陷入受制于人的境地，印度政府认为，以制造业为代表的第二产业才是现代化国家富国强兵的基石。
换句话说，印度未来经济转型的关键系于制造业。
年，印度总理莫迪上任后提出“印度制造”倡议（MakeinIndiaInitiative），制造业在GDP中的占比要从15%提高到25%。
在此后的九年间，印度推出了多项配套激励政策。其中最值得
